«закон яровой» одобрен советом федерации. возможные последствия — все про apple устройства

Чем грозит российским операторам закон Яровой

Владимир Путин обещал учесть аргументы операторов, однако разбираться с ними поручил подчиненным

А. Гордеев / Ведомости

Владимир Путин подписал «антитеррористический пакет» поправок, внесенный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым, сообщила в четверг пресс-служба администрации президента. В силу поправки должны вступить 1 июля 2018 г.

С этой даты, если не вносить в законы новых изменений, российские операторы связи и интернет-провайдеры будут обязаны по полгода хранить весь трафик своих клиентов – звонки, письма, файлы, разговоры и три года – информацию о самих фактах передачи информации.

А у интернет-сервисов возникнет обязанность передавать правоохранительным органам ключи для расшифровки как трафика в целом, так и отдельных сообщений пользователей.

Затраты на создание системы хранения операторы оценили в 2,2 трлн руб. и предупредили: это гарантирует им убытки, а бюджету – сокращение налоговых поступлений. У операторов не будет иного выхода, кроме как в разы повысить тарифы на связь, предупреждали их представители. Тем не менее и Дума, и Совет Федерации беспрепятственно утвердили поправки. Путин обещал учесть разные точки зрения.

В итоге проект Яровой он подписал, а правительству и ФСБ выдал поручения, призванные по возможности сократить расходы телеком- и интернет-индустрии. До 1 ноября 2016 г. им поручено составить график введения норм, вводящих участников рынка в траты.

А уже к 20 июля – разработать порядок декодирования зашифрованного интернет-трафика, сертификации средств шифрования, получения и хранения ключей для дешифровки и т. д.

Кроме того, Минпромторгу и Минкомсвязи предстоит рассчитать сроки и затраты, необходимые для организации выпуска в России оборудования для хранения трафика и пользовательского контента.

Операторов не послушают

Еще до того, как поправки одобрила Дума, гендиректор «Мегафона» Сергей Солдатенков и президент МТС Андрей Дубовсков встретились с Яровой и предложили вариант: государство вводит дополнительный налог на компании связи и из этих поступлений само финансирует создание системы хранения трафика, рассказал Солдатенков газете «Коммерсантъ». «Дополнительный налог в размере 1% от выручки никак не повлияет на отрасль, все это выдержат. Если сделают 20%, тогда это совсем другая история», – добавил он.

1% выручки российской отрасли связи – это около 20 млрд руб. в год: на эти деньги государство могло бы создать мощный дата-центр и избирательно хранить в нем переписку, записи звонков и т. д., объяснил представитель «Мегафона» Петр Лидов.

Гендиректор «Вымпелкома» Михаил Слободин солидаризовался с коллегами: «Это хорошая идея. Мы ее поддерживаем. Это создает правильную индикацию стоимости борьбы с терроризмом, минимальное воздействие на абонентов и формирует возможность создавать единую инфраструктуру на всю страну, а не инвестировать каждому из операторов отдельно».

Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего отрасль связи, переадресовал вопросы «Ведомостей» в Минкомсвязи.

Замминистра связи Дмитрий Алхазов дал понять, что предложение операторов ведомство намерено игнорировать: он расценивает его «как подтверждение наличия финансовых ресурсов внутри отрасли» и поэтому «всячески поддерживает» финансирование «антитеррористического пакета», а заодно и «ряда других нерешенных вопросов индустрии» (слова чиновника приведены в сообщении Минкомсвязи).

Введение налога, о котором толкуют операторы, невозможно, уверен собеседник «Ведомостей» в Минфине.

Шанс сократить расходы

Сроки хранения и объем информации, которую нужно будет хранить, определит правительство: возможно, какая-то информация вообще не будет храниться, а какая-то будет, но не шесть месяцев, а два дня, успокаивал сенаторов во время обсуждения «антитеррористического пакета» один из его разработчиков, Виктор Озеров.

Управляющий партнер Leta Capital Александр Чачава допускает, что правительство инициирует поправки или разработает подзаконные акты, предписывающие хранить не весь трафик, проходящий через сети операторов. Большая его часть – это фильмы, видеоролики, музыка и т. п., хранить все это в целях борьбы с терроризмом бессмысленно: возможно, правительство учтет это при разработке нормативных актов, надеется он.

Операторы уже предлагали чиновникам фильтрацию трафика в качестве альтернативы хранению абонентского контента.

Такая идея, в частности, обсуждалась во время встречи топ-менеджеров сотовых компаний с Дворковичем, рассказывали «Ведомостям» сотрудники нескольких компаний: эффективно бороться с терроризмом помог бы анализ больших объемов неструктурированных данных (так называемая технология big data), убеждали менеджеры вице-премьера. Дворкович назвал идею хорошей, рассказывали собеседники «Ведомостей».

Дело на триллионы

Если «Ростеху» будет поставлена задача заместить импортное оборудование для хранения переписки, переговоров и контента абонентов, госкорпорация его выполнит – такое мнение выражал сенатор Озеров, отстаивая законопроект в Совете Федерации. Представитель «Ростеха» в четверг не стал это комментировать.

Анализ данных на основе big data – один из приемлемых для телекоммуникационной отрасли вариантов, согласен представитель МТС Алексей Меркутов.

Операторы уже не один год внедряют системы распознавания, или глубокой фильтрации, интернет-трафика (так называемые Deep Packet Inspection, DPI), помогающие им в том числе по-разному тарифицировать разные его типы – к примеру, общение в мессенджерах и доступ в социальные сети, – а при желании и блокировать отдельные сайты. Такие системы есть, например, у МТС и «Вымпелкома», признавались их представители ранее, т. е. они могли бы уже сейчас отсеивать трафик, подлежащий хранению, от того, который хранить не нужно. А вот государственный «Ростелеком» обзаводиться такой системой не собирался.

В четверг представители операторов, опрошенных «Ведомостями», отказались уточнить, какими средствами фильтрации трафика их компании пользуются.

Повысить тарифы не дадут

Обязательства для операторов возникают только в 2018 г. – значит, в 2016 г. повышения цен на услуги связи быть не должно, заключил в четверг министр связи Николай Никифоров.

Все зависит от того, когда и как заработает закон, говорит представитель «Мегафона». Если правила хранения трафика вступят в силу в нынешнем виде, то связь подорожает в 2–3 раза.

Годовая выручка оператора «большой тройки» – около 300 млрд руб., объяснил Лидов в интервью на радиостанции «Эхо Москвы». Закупка и обслуживание системы хранения трафика будут обходиться примерно в 200 млрд руб.

ежегодно – «соответственно, нам надо, наверное, в 2 раза поднять цену, чтобы увеличить выручку, как минимум».

О повышении тарифов в 2–3 раза говорил в конце июня и представитель «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) Константин Прокшин.

Чтобы исполнить ­требования «антитеррорист­ического пакета», оп­ераторам связи нужно будет сделать инвестиции, но насколько большие – пока не ясно, передала «Ведомостям» начальник управления регулирования связи и информтехнологий Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Елена Заева. Если операторы начнут повышать цены на услуги связи, связывая это с необходимостью р­еализации «антитеррористического пакета»,­ ФАС проверит, соответ­ствует ли повышение тарифов фактическому увеличению расходов оператор­ов, обещает она.

Ключ от рунета

Закон Яровой обязывает все интернет-сервисы (они названы в документе организаторами распространения информации) предоставлять правоохранительным органам ключи шифрования, если переписка или пересылаемые файлы зашифрованы. А кто откажется это сделать или будет использовать не сертифицированные в России средства шифрования, заплатит штраф – от 3000 руб. для частных лиц до 1 млн руб.

для юридических. Это дает ФСБ беспрецедентные полномочия определять, какое средство шифрования можно использовать, а какое нет, констатирует сотрудник крупной интернет-компании.

Он обращает внимание на одно из поручений, выданных в четверг президентом: ФСБ должна утверждать порядок сертификации средств шифрования и порядок передачи ключей «уполномоченному органу в области обеспечения безопасности».

Российские чиновники не раз высказывали недовольство тем, что в России значительная часть трафика (по оценке Роскомнадзора, 15–20%) передается в зашифрованном виде. Никифоров, правда, заявлял, что норма о передаче ключей шифрования невыполнима и требует пересмотра. О невыполнимости этой нормы говорится и, например, во внутренних документах Mail.ru Group (есть у «Ведомостей»).

Многие сервисы, такие как WhatsApp и Telegram, используют так называемое end-to-end шифрование, когда содержание переписки доступно только отправителю и получателю, а оператору связи и интернет-сервису – нет, говорится в этих документах. Это делает реализацию нормы технически невозможной и приведет к бессмысленному хранению информации, большую часть которой нельзя расшифровать.

В поручениях правительству Путин предписывает обратить внимание на применение закона Яровой об ответственности компаний за передачу информации, зашифрованной несертифицированными средствами. Президент поручает правительству создать реестр организаторов распространения информации, которые должны предоставлять госорганам ключи шифрования.

Читайте также:  (скидка 54%) видеорегистратор xiaomi mijia car dvr camera: цена, обзор, инструкция по настройке на русском языке - все про apple устройства

Следующим шагом может стать блокировка ресурсов, не сдающих государству ключи, прогнозирует сотрудник интернет-компании. Так действует сейчас закон о защите персональных данных: Роскомнадзор включает интернет-компании, работающие с такими данными, в специальный реестр.

Они обязаны хранить данные российских пользователей на территории России, иначе Роскомнадзор вправе предписать операторам связи заблокировать доступ к этим сайтам.

Непонятно, что именно понимает законодатель под кодированием, недоумевает представитель «Яндекса»: кодируется любая информация, передаваемая в сети, в том числе с использованием стандартных интернет-протоколов. Например, когда пользователь открывает письмо, почтовый клиент выполняет декодирование данных, таких как приложенные к письму фотографии или документы, по стандарту MIME.

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/07/08/648465-zakon-yarovoi

«Пакет Яровой» принят. И это очень плохо

Госдума в пятницу 24 июня приняла во втором и третьем чтениях «антитеррористический пакет», внесенный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым.

Несмотря на то, что самые одиозные поправки — о лишении гражданства и запрете на выезд из страны — отменили, «пакет Яровой» касается десятков российских законов — и эти изменения самым серьезным образом отразятся на жителях России.

Чтобы вступить в силу, «пакет» также должен быть одобрен Советом Федерации и подписан президентом РФ; нет сомнений, что это произойдет. «Медуза» объясняет, что содержится в документе, принятом Государственной Думой. 

С 20 июля 2016 года «Несообщение о преступлении» станет уголовным преступлением. Под угрозой лишения свободы на срок до одного года люди должны будут сообщать властям о подготовке теракта, вооруженного мятежа и некоторых других видах преступлений; всего их в списке — полтора десятка. 

Оправдание терроризма в соцсетях

Призывы к терроризму и его оправдание в интернете приравняли к аналогичным заявлениям, совершенным с помощью средств массовой информации. Ответственность за такие записи ужесточилась: граждане будут отвечать по тем же правилам, что и СМИ. Максимальное наказание — семь лет лишения свободы.  

Записи телефонных разговоров и смс. Доступ силовиков к этим данным

Дума почти не изменила поправки о хранении данных пользователей. Теперь операторы связи (например, «Мегафон», «Билайн» и МТС) обязаны хранить все записи звонков и любые сообщения, которыми обмениваются пользователи, в течение полугода.

 В течение трех лет они должны хранить мета-данные — то есть не само содержание разговоров и переписки, а сведения о том, что такой-то разговор или такой-то обмен смс-сообщениями состоялся такого-то числа в таком-то часу.

Такая же обязанность касается и «организаторов распространения информации в сети интернет» (к ним относятся интернет-ресурсы, внесенные в соответствующий реестр) — только срок хранения мета-данных в их случае составляет не три, а один год.

Шифрование данных

«Организаторов распространения информации» коснулась еще одна важнейшая поправка: если тот или иной интернет-сервис — мессенджер, социальная сеть, почтовый клиент или просто сайт — поддерживает шифрование данных, владельцы обязаны помочь ФСБ расшифровать любое сообщение, которое понадобится силовикам. За отказ вводится штраф — для юридических лиц он составит от 800 тысяч до миллиона рублей.

Миссионерство

Законопроект ужесточает регулирование религиозной сферы. Документ дает крайне широкое определение «миссионерской деятельности», которой отныне смогут заниматься только зарегистрированные организации и группы. При этом любая миссионерская деятельность вне специально предназначенных для этого помещений запрещена. За нарушения — штраф до миллиона рублей.

Ужесточение наказания за экстремизм

В «антитеррористическом пакете» содержатся поправки, усиливающие наказание за преступления экстремистской направленности. Законопроектом повышаются штрафы и сроки лишения свободы. В некоторых случаях изменения весьма существенные.

Например, за финансирование экстремистской деятельности (282.3 УК) срок лишения свободы сейчас составляет до трех лет без нижнего порога наказания. Законопроектом предлагается поднять срок до восьми лет и ввести нижний порог — от трех лет.

Склонение к массовым беспорядкам

В статье о массовых беспорядках в Уголовном кодексе появится новый пункт — «склонение, вербовка или иное вовлечение» в их организацию. Максимальное наказание по этой статье — лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Уголовная ответственность с 14 лет

Для некоторых преступлений в России установлена уголовная ответственность с 14 лет. «Пакет Яровой» увеличивает список таких преступлений до 32 (раньше их было 22). Среди прочего, 14-летних будут судить за международный терроризм, участие в террористических сообществах, участие в массовых беспорядках. Кроме того, для них введена уголовная ответственность за недоносительство.

Международный терроризм

В Уголовный кодекс вводится статья о международном терроризме. По ней будут судить за совершение или угрозу совершения терактов за пределами России, в которых погибли или пострадали российские граждане. Эта статья предполагает в качестве максимального наказания пожизненное лишение свободы.

Проверка почтовых посылок 

Согласно законопроекту, «Почта России» и частные почтовые компании должны проверять посылки, чтобы в них не было ничего запрещенного, например, оружия, наркотиков или денег. Ответственность за это возложена именно на почтовых операторов. 

Что не вошло в «пакет Яровой»?

Лишение людей гражданства. Перед вторым чтением депутаты отказались от предложения лишать гражданства людей, совершивших теракты или преступления экстремистской направленности, а также тех, кто сотрудничает с международными организациями. 

Ограничения на выезд из страны. В первой версии законопроекта предлагалось запретить покидать Россию людям, получившим предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий — то есть в досудебном порядке.

Ко второму чтению депутаты изменили эту поправку: они предлагали запретить выезд из России людям с непогашенной или неснятой судимостью по некоторым статьям (например, осужденным за терроризм и экстремизм).

В итоге парламентарии решили вообще отказаться от этой нормы. 

Почему эти поправки появились в документе после первого чтения и исчезли накануне второго, неизвестно.  

Источник: https://meduza.io/feature/2016/06/24/paket-yarovoy-prinyat-i-eto-ochen-ploho

Путин подписал закон Яровой о хранении и расшифровке данных пользователей

Президент России Владимир Путин подписал законопроект депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озёрова, предусматривающий хранение данных пользователей в течение полугода и выдачу властям ключей шифрования трафика. Об этом сообщил представитель главы государства Дмитрий Песков, передаёт «Интерфакс».

«Президент подписал пакет документов, поправки к закону о мерах по противодействию терроризму», — сказал Песков.

Также президент подписал перечень поручений правительству, согласно которым кабинету министров предстоит «очень четко мониторить ход имплементации этого закона», чтобы минимизировать возможные риски, связанные с финансовыми расходами, использованием отечественного оборудования для хранения информации и так далее. В случае необходимости правительству нужно будет принять акты, которые бы «эти риски минимизировали», добавил Песков.

«Проще говоря, правительство будет строго смотреть за тем, как будет реализовываться этот закон, и, если будут выявляться действительно какие-то нежелательные проявления, по поручению президента будет принимать соответствующие меры», — сказал представитель главы государства.

Документ вступает в силу 20 июля 2016 года. В частности, с этого момента провайдерам и интернет-компаниям предстоит предоставлять спецслужбам данные, необходимые для расшифровки пользовательского трафика. К 20 июля ФСБ должна найти способы передачи ключей шифрования и утвердить порядок их сертификации.

Путин также поручил правительству и ФСБ подготовить меры минимизации финансовых рисков, связанных с выполнением закона. Особое внимание он потребовал уделить применению нормативно-правовых актов, требующих «существенных финансовых ресурсов и модернизации технических средств». Поручение президента должно быть выполнено к 1 ноября 2016 года.

Помимо этого, Минпромторг совместно с Минкомсвязи до 1 сентября должны представить предложения по затратам на организацию производства отечественного оборудования и российского ПО для хранения и обработки информации.

«Антитеррористический» законопроект обязывает интернет-компании хранить информацию о фактах обмена данными между пользователями до одного года, а операторов связи — до трёх лет.

Само содержание сообщений эти компании обязаны будут хранить до шести месяцев. Эти нормы вступают в силу 1 июля 2018 года.

Также законопроект требует провайдеров и интернет-компаний предоставлять по требованию властей ключи для «декодирования» переданных пользователями данных.

На фоне новостей о подписании закона президентом упала стоимость акций операторов сотовой связи. Котировки МТС на Московской бирже к 15:00 на 2,3%, до 229 рублей. Акции «Мегафона» к тому же времени упали на 1,2%, до 699,5 рубля.

Против законопроекта выступали российские интернет-компании в лице РАЭК, сотовые операторы и Минкомсвязи. «Большая четвёрка» операторов подсчитала, что на хранение нужных данных им понадобится свыше 2,2 трлн рублей, Mail.

Ru Group заявила о грядущих расходах из-за нового документа в размере $1,2-2 млрд (около трёх-четырёх годовых выручек холдинга).

PR-директор «Мегафона» Пётр Лидов отметил, что «законопроект Яровой приведёт к повышению цен на связь в два-три раза».

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что парламентарии из-за спешки с принятием документа (Госдума одобрила документ в последний день работы созыва) не успели рассмотреть позицию министерства и предложил поправить документ — по данным «Ведомостей», министерство хочет отменить требование дешифровки трафика.

Источник: https://vc.ru/16582-yarovaya-putin-says-yes

Антитеррористический закон Яровой принят: что нового?

Автор Гаганов Александр Андреевич — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.

Скандальные антитеррористические законопроекты Ирины Яровой приняты парламентом и подписаны Президентом РФ Владимиром Путиным 6 июля, вопреки надеждам правозащитников и операторов связи на президентское вето.

Надежды на вето вообще было мало, потому что с 2013 года Президент РФ не пользовался этим правом. Закон мог бы остановить Совет Федерации, который крайне редко, но всё же пользуется своим правом вето. Но и этого не произошло.

Читайте также:  10 причин купить iphone 6s, а не iphone 8 или iphone x - все про apple устройства

Законы вступят в силу 20 июля 2016 года, за исключением некоторых положений, вступающих в силу позже.

Законы были приняты в короткие сроки: за три месяца они прошли и Государственную Думу, и Совет Федерации, и Президента РФ.

Мы уже проводили анализ обоих законопроектов, поэтому сейчас есть смысл остановиться на тех изменениях, которые были внесены в первоначальный текст проектов.

Федеральный закон от 06.07.2016 №374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» состоит из 19 статей, первоначальный проект был дополнен девятью статьями.

В первоначальной редакции законопроекта №1039149–6 содержалась норма, согласно которой в целях обеспечения координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике терроризма по решению Президента РФ могут формироваться органы из представителей этих органов.

Эти органы могут принимать решения по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Решения оформляются актами указанных органов и являются обязательными.

В итоговом варианте норма дополнена полномочием субъектов РФ установить административную ответственность за неисполнение этих решений, в случае если она не предусмотрена федеральным законом.

Статьи 2-4 были включены в текст законопроекта его авторами в процессе работы над ним, они посвящены полномочиям спецслужб.

ФСБ и СВР наделяются правом получать на безвозмездной основе от государственных органов и государственных внебюджетных фондов необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей информационные системы и базы данных, в том числе путем получения возможности удаленного доступа к ним.

В Федеральном законе «О ФСБ» исключается второе предложение из нормы следующего содержания: «Военнослужащие органов федеральной службы безопасности не несут ответственность за вред, причиненный лицам и организациям при применении боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы, если применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Возмещение такого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Предполагается, что ответственность (гражданско-правовую) за причиненный законными действиями военнослужащих ФСБ несет сама ФСБ, однако исключение второго предложения из приведенной нормы вносит некоторую неопределенность в вопрос о том, будет ли ФСБ возмещать вред. При этом в Законе остаются общие положения о том, что государственные органы, организации и граждане вправе требовать от органов ФСБ возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного действиями должностных лиц органов ФСБ при исполнении ими служебных обязанностей.

Изменения в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» вносят получение компьютерной информации в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Мероприятия, связанные со снятием компьютерной информации, проводятся при участии ФСБ и органов внутренних дел только по судебному решению.

Возникает вопрос: когда законодатели Яровая и Озеров писали закон, они не знали, что другим законом запрещено лишать человека российского гражданства? А если знали, то зачем включили такое одиозное положение в проект? Как вариант — чтобы отвлечь внимание от других вопросов.

Уточнены некоторые положения закона «Об оружии»: конструктивно сходные с огнестрельным оружием изделия не должны содержать в своем составе основные части огнестрельного оружия, а при производстве таких изделий и определенных видов оружия запрещается использовать основные части не только боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия, но и снятого с учета в государственных военизированных организациях, а также списанного (статья 6).

Большие изменения вносятся в закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»: в него вводится новое понятие миссионерской деятельности и соответствующая глава. Данной главы не было в первоначальной редакции законопроекта.

Миссионерская деятельность — это деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, сети «Интернет» либо другими законными способами. Миссионерской деятельностью не может заниматься представительство иностранной религиозной организации. Однако российские религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.

Закон запрещает осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат закону, в том числе, которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо законом «О противодействии терроризму». Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на нарушение общественной безопасности и общественного порядка; осуществление экстремистской деятельности и другие деструктивные цели.

За нарушение правил осуществления миссионерской деятельности предусмотрена административная ответственность.

Статья 9 Федерального закона №374-ФЗ с изменениями в закон «О почтовой связи» также появилась в процессе работы над законопроектом. Закон дополняется обязанностью операторов почтовой связи принимать меры по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях запрещенных предметов и веществ.

В этих целях могут использоваться рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение.

По существу, закон зафиксировал то, что уже применяется на практике службой почтовой безопасности.

Источник: http://rusrand.ru/analytics/antiterroristicheskiy-zakon-yarovoy-prinyat-chto-novogo

Закон Яровой принят. Что дальше?

Сегодня Госдума приняла так называемый «пакет Яровой». Интернет-отрасль затронет непосредственно две статьи закона, согласно которым компании и операторы должны хранить все данные о звонках и сообщения россиян и декодировать переписки, зашифрованные интернет-сервисами. Лайф попытался разобраться, что будет с IT-бизнесом и пользователями дальше.

С самого начала законопроект сопровождали странные события. В среду проект закона в последней редакции (ко второму чтению) был удалён с автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (сайт ГД, на котором публикуются все документы). Рассмотрение «пакета Яровой», которое изначально было назначено на среду, 22 июня, было перенесено на пятницу.

Во время последнего заседания Госдумы 24 июня должны были принять весь «антитеррористический» пакет во втором и третьем чтениях.

При этом, согласно данным корреспондента телеканала Лайф, журналистам, присутствующим на заседании, был почему-то роздан текст законопроекта в старой версии.

Так, в нём указывалось, что организаторы распространения информации в сети Интернет должны хранить факты о приёме и передаче сообщений пользователей в течение трёх лет, тогда как на сайте был размещён документ, где эту меру сократили до года.

В конечном счёте примерно в 16 часов на сайте базы законопроектов появился окончательный вариант принятого Госдумой закона, который будет направлен в Совет Федерации. 

Таким образом, Госдума приняла поправки, касающиеся интернет-отрасли, в следующем виде:

— Интернет-компании (или, по закону, организаторы распространения информации в сети Интернет) будут хранить информацию о фактах совершения звонков и передачи текстов, видео и иного контента россиян в течение года. Также будет храниться информация об этих пользователях. Причём все данные должны быть расположены на территории России. Само содержание сообщений — до полугода. Точный объём и срок определит правительство.

— Операторы связи должны хранить данные о фактах приёма и передачи сообщений и контента в течение трёх лет. Само их содержание — до полугода.  Здесь также точные нормы установит правительство.

— Интернет-сервисы, занимающиеся шифрованием передаваемой пользователями информацией (например, мессенджеры WhatsApp, Telegram), должны предоставить по запросу госорганов соответствующие инструменты для декодировки переписки пользователей.

Данные нормы вступают в силу с 1 июля 2018 года.

Не услышали

Единственной поправкой в тех статьях для интернет-отрасли стало сокращение срока хранения данных до года для интернет-сервисов.

Для операторов связи, которые пожаловались на то, что затраты на выполнение закона приведут к колоссальным расходам, эту норму оставили без изменений — в течение трёх лет.

Однако, даже если бы парламентарии и согласились изменить этот пункт для сотовых операторов, указанный объём хранения непосредственно всего переданного пользователями контента (звонки, сообщения, мультимедийные файлы) до 6 месяцев уже становится непомерным грузом для компаний. 

Источник: https://life.ru/424324

Госдума приняла «закон Яровой» — поправки о хранении данных и раскрытии ключей шифрования остались

Госдума во втором и третьем чтениях приняла антитеррористический законопроект депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова. В числе прочего закон обязывает интернет-провайдеров, сотовых операторов и интернет-компании хранить переписку пользователей, а также раскрывать властям ключи для её расшифровки.

Во втором чтении документ поддержали 266 депутатов, против высказались 61 парламентария, один воздержался, в третьем «за» высказались 287, «против» — 147, один воздержался. Дмитрий Гудков предлагал отменить норму о хранении данных и раскрытии ключей шифрования, но Госдума отказалась (текст к третьему чтению, формат .doc).

Интернет-компании должны будут начать собирать информацию о фактах соединений за трехлетний и годичный периоды уже с 20 июля 2016 года, а содержание переговоров и переписки — с 1 июля 2018 года.

Операторы связи и «организаторы распространения информации» в интернете должны будут хранить все переговоры и данные, которые пользователи передают друг другу до полугода (точный срок устанавливается Правительством) с момента передачи.

Сам факт о передаче придётся хранить на протяжении трёх лет. В реестр «организаторов распространения» теперь будут включать любой ресурс, где можно обмениваться электронными сообщениями (т.е., любой форум, например).

Читайте также:  Новые форматы для съемки в ios 11 сэкономят до 50% места на iphone и ipad: как включить? - все про apple устройства

В сегодняшней версии реестра организаторов распространения информации (по статистике Роскомсвободы) меньше сотни записей и речи о «каждом форуме» вовсе не идёт.

Ключи к зашифрованной информации должны будут передаваться властям. Штраф за невыполнение составляет от 800 тысяч до 1 млн рублей для юридических лиц.

Это теоретически поставит под угрозу запрета приложения с end-to-end шифрованием, так как ключи при таком типе шифрования хранятся у пользователей.

End-to-end шифрование используется в мессенджерах — Telegram, Viber, WhatsApp (но причиной достижения популярности последними двумя, оно не было).

Идея обязать операторов сохранять переписку интернет-пользователей появилась еще зимой 2014 года наравне с другими антитеррористическими мерами, например ужесточением контроля над интернет-платежами.

Уже тогда это предложение вызвало резкую критику. Так глава Mail.ru Group Дмитрий Гришин еще в апреле 2014 года предсказывал, что принятие законопроекта нанесет непоправимый ущерб интернет отрасли.

Примерно в том же ключе оценивали новацию и в «Яндексе».

В апреле 2016 года были внесены более конкретные поправки, уточнялось что хранить (переписку в мессенджерах, пересылаемые изображения и прочее).

Также появилось требование относительно того, сколько нужно хранить информацию — три года, затем эту норму сократили до 6 месяцев.

Также в законопроекте появилось требование предоставлять компетентным органам средства для расшифровки сообщений пользователей.

Несмотря на сопротивление отраслевых лоббистов, серьезных попыток как-то смягчить удар по индустрии депутаты даже не делали.

В последний момент 20 июля 2016 года из законопроекта убрали самые одиозные пункты — про лишение гражданства за «террористические статьи» и смягчили запрет на выезд из страны в случае получения гражданином официального предостережения «о недопустимости действий, создающих условия для совершения террористических преступлений».

Источник: https://roem.ru/24-06-2016/227414/nas-prinyali/

Правительство России смягчило «закон Яровой»

В пакет антитеррористических поправок, известных как «закон Яровой», были внесены изменения, передает «Интерфакс». Теперь операторов связи обяжут хранить в течение 30 дней лишь те данные, которые фактически были переданы через их сети. Изменения были внесены с учетом критики, поступившие от игроков телекоммуникационного рынка.

Прежние требования, устанавливающие объем хранилищ, предполагали, что этот объем будет рассчитан на основании монтированной емкости сетей операторов связи. Однако операторы и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) смогли доказать Минкомсвязи, что этот показатель больше фактически передаваемого трафика, сообщает «Коммерсант».

В прежнем виде закон потребовал бы от операторов создать хранилища совокупным объемом 0,35 Пбайт на 1 Гбит/сек емкости сети, а потом расширять их на 15% ежегодно. Пересмотр новых требований состоится не раньше чем в декабря 2022 г., с учетом предложений Минкомсвязи и Федеральной службы безопасности (ФСБ) России.

Минкомсвязи доработало «закон Яровой» в соответствии с пожеланиями операторов связи

Кроме того, вступление норм хранение трафика в силу может быть перенесено на октябрь 2018 г. До этого предполагалось, что правила вступят в силу с 1 июля 2018 г.

Перенос связан с тем, что технические нормы законопроекта еще не утверждены, а оператором нужно будет время на тестировании соответствующих решений.

На днях информация о возможной небольшой отсрочке поступила от вице-премьера России Аркадия Дворковича.

Что такое «закон Яровой»

Напомним, в 2016 г. был принят «антитеррористический» пакет поправок за авторством депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, получивший название «пакет Яровой».

Закон, в числе прочего, обязал операторов связи хранить данные о переговорах абонентов в течение трех лет, для интернет-компаний (организаторы обмена информацией в интернете, ОРИ) данный срок составит год.

В случае применения пользователями ОРИ шифрования сервис должен передать спецслужбам ключи для дешифровки.

В конце 2016 г. Минкомсвязи представило первый проект нормативных актов о реализации требований «закона Яровой», тогда предлагалась хранить содержимое сообщений в течении максимально отведенного законом срока — шести месяцев.

Однако данные нормативные акты тогда не были утверждены. В ноябре 2017 г. Минкомсвязи внесло в Правительство подзаконные акты по закону, регламентирующие сроки хранения трафика для операторов. Проект постановления подразумевает, что с 2018 г.

срок хранения трафика составит один месяц и будет постепенно увеличен до шести месяцев.

Источник: http://www.cnews.ru/news/top/2018-01-22_pravitelstvo_smyagchilo_zakon_yarovoj

Аналитика: к чему приведет “пакет Яровой”?

Референдум в Великобритании уже практически не обсуждается среди россиян. Место этого события стало принятие того, что мы назвали пакет Яровой. Ведь это событие способно в корне подорвать все, к чему так долго шли мобильные операторы за последние десять лет. В сегодняшней аналитической статье мы обсудим все, что касается нового антитеррористического пакета законов.

Что он предполагает?

В целом и общем пакет Яровой нацелен на то, чтобы ужесточить ответственность за терроризм. Причем коснулся он не только “практической” сферы (подготовка и совершение терактов). Я не хочу надолго останавливаться на всех положениях законопроекта, поскольку пунктов там немало. Интернет-аудиторию больше интересует вопрос о реакции мобильных операторов на требования пакета.

Риск очень велик. Но что мы можем сделать?

Как известно, «закон Яровой” обязывает МТС, Билайн, Мегафон и им подобных хранить информацию о сообщениях и звонках каждого из абонентов в течение полугода.

Важно, что содержаться на серверах будет самая разная информация: от текста в СМС и мультимедиа-файлов ММС до записей телефонных звонков.

Согласно закону, необходимая информация должна быть оперативно предоставлена по первому запросу спецслужб.

Пакет Яровой: хронология событий

Государственная Дума в два чтения почти единогласно одобрила пакет Яровой. После этого решение должен был принять Совет Федерации.

Мобильные операторы не теряли времени даром: МТС, Билайн, Мегафон и Теле2 быстренько скооперировались, составили письмо с просьбой отклонить законопроект и отправили его представителю СФ Валентине Матвиенко.

Несмотря на это, законопроект в Совете Федерации все равно одобрили.

Возможные риски

Пакет Яровой сразу же подверг критике министр связи РФ. Как и мобильные операторы, он сообщил, что Россия не готова к принятию и осуществлению отдельных требований законопроекта. К этому никто не был готов, поэтому у нас просто-напросто нет такого количества техники. А если бы она и была, подумайте, сколько денег нужно на ее защиту и содержание?

Почему я решил говорить о защите? Помните, как буквально месяц назад злоумышленники взломали сервера популярнейшей в России социальной сети ВКонтакте и выкрали оттуда информацию пользователей, которую выставили на продажу? Представьте, какой кладезь информации и денег в таком случае будет представлять собой хотя бы один сервер мобильного оператора…

Это только первый аспект, который тревожит лично меня. Но давайте пойдем дальше. Я человек, как оказалось, консервативный. Только два месяца назад мне удалось познать прелести 4G.

А ведь сейчас в России ведутся работы по развитию инфраструктуры 5G. Вернее, велись. До того момента, пока ГД и СФ не одобрили пакет Яровой.

  В случае его окончательного принятия разработка сотовых сетей пятого поколения с огромнейшей долей вероятности будет остановлена.

Мобильные операторы уже предупредили аудиторию из своих почитателей о том, что введение в действия нового пакета антитеррористических законов вынудит компании поднять тарифы на услуги связи в 2, а то и 3 раза.

Сейчас стоимость звонков у разных операторов составляет от 60 до 100 копеек за минуту. Но повышение тарифов произойдет повсеместно: и в сфере звонков, и в сфере отправления сообщений, и в сфере Интернета.

Кто готов переплачивать? Уверен, любителей найдется далеко не много.

Что будет дальше?

Я отчаянно отказываюсь верить в то, что все так и закончится. Инвестиционные программы не способны покрыть затраты, которые мобильные операторы будут терпеть из-за новых обязательств.

Теперь, когда и нижняя, и верхняя палаты правительства одобрили пакет Яровой, окончательное решение остается за Владимиром Владимировичем. Он может использовать право вето.

Сделает ли он это? Искренне надеюсь.

Лично я вижу три варианта развития событий. Давайте начнем с самого ужасного. То есть, Владимир Путин отказывается накладывать вето, а пакет законов вступает в силу. Что тогда? Тогда нас ожидает повышение тарифов на услуги связи.

Некоторые мобильные операторы могут покинуть Россию. МТС уже заявляла о том, что может реорганизовать компанию для других целей. Потеря инфраструктуры связи повлечет серьезные проблемы в области коммуникации между людьми.

Разработка 5G будет заморожена.

Как мобильные операторы делят российский рынок

Источник: https://candoru.ru/2016/07/04/analitika-k-chemu-privedet-paket-yarovoj/

Ссылка на основную публикацию