В россии рассматривается законопроект о запрете анонимности в мессенджерах — все про apple устройства

Анонимность вне закона: к чему приведет регулирование работы мессенджеров

В 2018 году начнут действовать поправки в Кодекс РФ об административных нарушениях (КоАП РФ) о введении штрафов до 1 млн рублей за неисполнение закона о регулировании деятельности мессенджеров.

Соответствующая мера была принята Госдумой в июле 2017 года и тогда же подписана президентом РФ Владимиром Путиным.

Отныне услуги по передаче мгновенных сообщений будут предоставляться исключительно пользователям, идентифицированным на основании абонентского номера и соответствующего договора.

Документ, который регулирует работу мессенджеров, а также вводит запрет на анонимные сим-карты, будет направлен на обеспечение безопасности граждан, а также защиту интересов государства и бизнеса. Такое мнение высказали опрошенные ТАСС эксперты.

 Однако у многих пользователей по-прежнему остаются опасения относительно нового законодательства.

ТАСС объясняет, зачем понадобились эти инициативы, сможет ли государство читать переписку и заблокируют ли Telegram, если он откажется подчиняться новому законодательству.

В 2017 году государство озаботилось проблемой регулирования мессенджеров и распространения sim-карт. По мнению законодателей, в обеих сферах необходимо избавиться от фактора анонимности. В конце мая в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий операторам мессенджеров работать с пользователями, не идентифицированными в установленном порядке.

Месяцем ранее группа сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко внесла в нижнюю палату Федерального собрания проект закона об ужесточении требований к проверке данных покупателей sim-карт. Согласно документу, купить «симку» можно будет только по паспорту.

По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, эти меры направлены на защиту безопасности страны: «События в Манчестере и другие террористические акты говорят о том, что вне зависимости от того, через какие каналы происходит коммуникация, если она будет секретной и неконтролируемой, то она, очевидно, будет использоваться экстремистами и террористами».

Аналогичный довод приводила Валентина Матвиенко — спикер Совфеда указывала, что свободная продажа sim-карт без предъявления паспорта затрудняет работу спецслужб. В частности, теракт в петербургском метро не удалось предотвратить из-за того, что террористы использовали для связи купленные без предъявления паспортов sim-карты.

Законодатели предлагают осуществлять идентификацию пользователей по номеру сотового телефона.

Для этого «организатор обмена мгновенными сообщениями», то есть сам мессенджер, обязан заключить с оператором связи договор об идентификации.

Де-факто большинство мессенджеров уже используют абонентский номер при идентификации абонента, и от него не потребуется каких-либо дополнительных действий при вступлении закона в силу.

Наряду с обязанностями по идентификации, мессенджеры хотят обязать рассылать обязательные сообщения государственных органов и ограничивать информационные рассылки по просьбе пользователей.

Отказ от выполнения этих требований может привести к блокировке мессенджера. Отдельный законопроект устанавливает крупные штрафы за неисполнение ограничений — до 1 млн рублей. При этом новые меры распространяются только на те мессенджеры, которые зарегистрированы в Роскомнадзоре как организаторы распространения информации.

За отказ добровольно включаться в этот реестр в России уже были заблокированы мессенджеры Zello, Line и Blackberry. Китайское приложение WeChat также попало под блокировку, но затем зарегистрировалось в Роскомнадзоре, после чего ограничения были сняты. То же самое произошло с мессенджером Imo, который был разблокирован 22 июня. 

Telegram согласился на включение мессенджера в реестр, но отказался предоставлять властям доступ к переписке пользователей. По мнению представителей Telegram, требования ФСБ вынуждают мессенджер к созданию универсального ключа декодирования, а в случае неисполнения приведут к блокировке сервиса на территории РФ.

По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, не ограничивает. «Это не наступление на свободу слова, это введение регулирования в той области, в которой его раньше не было», — заявил Жаров журналистам.

Руководитель РКН также подчеркнул, что речь идет лишь об обязательной идентификации пользователей, а не о контроле за частной перепиской: «Сам подход к регулированию мессенджеров я полностью поддерживаю, хочу подчеркнуть, что мы всегда настаивали, что это ни в коем случае не должно коснуться контроля над перепиской граждан. Должен фиксироваться сам факт общения гражданина».

Опрошенные ТАСС эксперты также поддержали эту точку зрения. По словам директора по связям с органами власти компании «Мегафон» Дмитрия Петрова, закон ничего не говорит о том, что должна передаваться персональная информация об абоненте.

 «Возможно, будет просто передаваться номер, и оператор связи будет подтверждать, что в его сети есть такой абонент, и дальше взаимодействие между абонентом и мессенджером будет осуществляться по защищенным каналам в сети оператора», — предположил собеседник ТАСС.

С 1 января 2018 года. Одновременно вступит в силу закон, который запрещает использовать технологии доступа к заблокированным сайтам, а также будет введена уголовная ответственность за неправомерный доступ к системам управления атомной и химической промышленности, энергетики, оборонно-промышленного комплекса и других стратегически важных отраслей.

Источник: http://tass.ru/ekonomika/4314274

Законопроект об анонимности в мессенджерах: мнения экспертов

Законопроект запрещает мессенджерам работать с неидентифицированными «в установленном порядке» пользователями. Мессенджер, который не последует закону, будет заблокирован.

За разъяснениями мы обратились к Олегу Николаеву — депутату Государственной думы, который участвовал в подготовке документа (фракция «Справедливая Россия», член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству).

Первая — выделить мессенджеры в отдельный сегмент и отрегулировать его. Сейчас область не отрегулирована, из-за чего в ней циркулирует запрещенный контент и вместе с тем — огромный поток информации.

Вторая — наладить взаимодействие участников рынка сегмента с государственными органами. Чтобы организатор услуг мог зарегистрироваться и идентифицировать себя.

Третья — сделать так, чтобы за пользователями мессенджеров стояли реальные люди, которых можно идентифицировать, а не боты.

Четвертая — возможность донести до людей официальную информацию со стороны госорганов, а в случае чрезвычайной ситуации — выйти на человека, предупредить или найти его.

Мессенджеры все чаще используются при совершении террористических актов. Частично и потому, что в неотрегулированном сегменте происходит бесконтрольное распространение информации. И чтобы не лишать людей возможности пользоваться полезными ресурсами, но и не допускать использования в нелегальных целях и блокировать сомнительные источники, нужно законодательное регулирование.

«Идентификация в установленном порядке»

Это означает, что идентификацию проходит сервис [мессенджер] и пользователь. Сервис регистрируется в Роскомнадзоре (законопроект в случае принятия коснется зарегистрированных в Роскомнадзоре мессенджеров — ред.). Пользователь идентифицируется, как абонент, купивший и по правилам оформивший сим-карту.

Как произойдет блокировка

Ровно так же, как блокируются сайты. И она будет временной – как только условия будут выполнены, блокировка снимается.

Как перемены отразятся на пользователях

Никак. Добросовестным операторам мессенджеров нечего бояться, добросовестным пользователям тоже. Изменений в работе никто не заметит, как не замечаем такого же регулирования SMS или звонков.

О спаме и рассылке обязательных сообщений госорганов

Регулирование позволит сделать так, чтобы оператор связи сам блокировал сомнительный контент и не допускал бесконтрольной рассылки информации.

Если рынок будет организован, пользователи смогут получать централизованные информационные рассылки. Это система оповещения о чрезвычайных ситуациях или предупреждения о погоде, вроде тех, что по SMS присылает МЧС. Или, например, недавно были проблемы с «Мегафоном», а некоторые мессенджеры работали – можно было бы рассылку сделать.

Правительство точно не хочет получить доступ к перепискам. Оно хочет ограничить распространение непроверенной, опасной и экстремистской информации. На мессенджеры будут распространяться те же законы о защите личной информации и переписке. Это в законопроекте тоже прописано.

Закон требует доработки. Содержание будет дополняться с учетом мнений игроков рынка. На эту тему пройдет круглый стол, может, два. Закон пройдет несколько чтений. Рассмотрение и принятие попробуем провести в течение весенней сессии, то есть до конца июля.

Евгений Черешнев, CEO Biolink.Tech

Закон о запрете анонимности в мессенджерах – это, во-первых, верх технологической некомпетентности: люди, предложившие его, не имеют понятия о том, как работают интернет-технологии идентификации и авторизации – телефонный номер давно уже является рудиментом и во многих мессенджерах отсутствует как класс – никто из коммерческих игроков в здравом рассудке не будет менять своей бизнес-модели ради того, чтобы программировать в свой продукт «костыль» в угоду правительству одной конкретной страны, тем самым существенно увеличивая свою нагрузку на разработку и поддержку продукта.

Во-вторых, неясен истинный мотив этого закона — ссылка председателя Государственной Думы по информационной политике Леонида Левина на пользу проекта закона в деле ограничения действий преступников – это скорее ширма для маскировки действий, направленных на оправдание расширения контроля государства над свободой частной жизни.

Запрет удобных способов авторизации и идентификации ни к чему не приведет с точки зрения поиска преступников. Существуют технологии открытого кода (open source) – любой желающий, в том числе преступник, может за считанные часы «на коленке» собрать свой собственный мессенджер и общаться с кем угодно в зашифрованном виде и без привязки к номеру телефона. Они, собственно, это и делают.

Этот закон с точки зрения технологического здравого смысла – не просто бред, это трата нашего с вами времени и денег как налогоплательщиков.

Кроме того, не могу не обратить внимание на один факт, который с вышеназванным мотивом не вяжется: депутаты предлагают обязать мессенджеры обеспечить выборочную блокировку сообщений и наоборот – «зеленый свет» сообщениям, отправленным по инициативе органов государственной власти.

Это ни что иное, как попытка вмешательства государства в бизнес-модели частного интернет-бизнеса – по факту, государство требует права быть монопольным и, если судить бизнес-категориями, бесплатным рекламодателем с безлимитным доступом к абонентской базе. Это вредит целостности коммерческих продуктов, ибо сегодня приложения не управляются руками, — почти везде оптимизацией  занимается самообучающийся искусственный интеллект.

Нам предлагают откатиться назад во времени и в России снова начать управлять настройками передовых сервисов руками. То есть то, что предлагают депутаты и что господин Левин считает позитивным, впадает в противоречие с тем, о чем говорит Владимир Путин, требуя движения России к цифровой экономике. Считаю это крайне странным и непродуманным.

Давайте сначала научимся хорошие дороги по всей стране строить, а потом будем заниматься регулированием интернета. За это время как раз специалисты нужного уровня подрастут.

Пока даже базовой технологической экспертизы законодателям, увы, не хватает и мы получаем до такой степени странные инициативы. Новый закон, по сути, говорит о том, что каждый пользователь Сети обязан иметь телефон, зарегистрированный на паспорт РФ. А это тревожный знак.

Получается, если создастся прецедент – если обязать одно приложение пускать людей только по паспорту (по факту это так – об этом закон) – значит дальше могут принудить всех остальных. Интернет по паспортам – это первый путь к цифровому рабству. Всем разумным жителям России этот подход, я уверен, претит. Лично я – против этого закона уже поэтому.

Читайте также:  Как заряжать iphone при помощи огня - все про apple устройства

Что будет с «Телеграмом»? Ничего плохого не будет. «Телеграм» уже сейчас использует номер телефона для авторизации пользователя в своем сервисе. Можно привязать любой номер, в том числе, купить в интенете любой номер IP-телефонии и спокойно общаться.

Дело в том, что в «Телеграме» шифрование работает отдельно от идентификации, – грубо говоря, государство в лучшем случае может видеть что два человека общаются, но не могут видеть, о чем – так как вся переписка шифруется алгоритмами с открытым ключом – ее не может прочитать никто, даже создатели «Телеграма». Технология подобного типа шифрования не является монополией Дурова – хотя к нему я отношусь с огромным уважением. Так работают многие популярные мессенджеры.

И закон тут должен не восставать против вселенной, а наоборот, помочь – сделать шифрование частной переписки свободой, защищенной Конституцией РФ.

Петр Лидов, PR-директор «Мегафон»

Мотивация Госдумы [в рассмотрении законопроекта] ясна. Подобное регулирование мессенджеров должно было случиться рано или поздно, так как они пришли на смену другим видам связи, но из мер регулирования выпадают. Вполне логично регулирование мессенджеров из соображений безопасности. Ограничение спам-рассылок, например, экстремистских сообщений — это же нормальная мера.

Есть и второй момент: если ваша переписка по SMS попадет в чьи-то руки, будут лица, которых можно по закону привлечь к ответственности за утечку информации. А с утечкой информации из мессенджеров никого не привлечешь. Это вопрос потребительского контроля. 

Финансовую выгоду операторы мобильной связи на этом не получат — такая мысль (зарабатывать на мессенджерах) была бы уместна на заре появления технологии. Наша выручка строится на трафике мобильного интернета.

И никто не планирует обратно всех пользователей свести в звонки и SMS. Тут, скорее, будем подстраиваться. А вот затраты операторов мессенджеров, скорее всего, возрастут на производстве приложений.

 Что касается анонимности переписки — тут работает то же самое законодательство, что и в случае с SMS и звонками. 

Дмитрий Огородников, директор центра компетенций по информационной безопасности компании «Техносерв»

Передача сообщений через мессенджеры технологически уже «привязана» к конкретной sim-карте через SSID (Service Set Identifier – идентификатор предоставления услуг беспроводной сети). В данном случае в закон «О связи» вносятся поправки об обязательной идентификации sim-карты (номера) с конкретным абонентом.

Именно на это направлены вводимые штрафы, а также полномочия операторов по проверке данных абонентов. Все нововведения направлены на изменение бизнес-процессов операторов и их отношений с абонентами, а не мессенджеров. Для последних ничего не изменится, и поправки никак не отразятся на их функционировании в России.

Сергей Воронин, адвокат ООО «Правовое решение»​​​​​​

Попадает под сомнение факт, что устанавливать личность пользователя необходимо по номеру мобильного и по соглашению оператора связи. Эксперты считают, что данный законопроект бесполезен. При необходимости есть возможность идентифицировать пользователя по IP-адресу и абонентскому договору. Договор содержит данные паспорта и копии документов.

 В этом проекте даже не отражены возможности по срокам и регистрации данных пользователя. Совершенно понятно, что закон не проработан. Если взять, допустим, юрисдикцию других стран, то доля пользователей России в WhatsApp порядка 2% от миллиардной аудитории. Никто не будет пытаться привести в порядок данные.

А значит, кроме новой бюрократической проблемы решений для упрощения использования мессенджеров не планируется вообще.

Никита Куликов, учредитель проекта #ПравоРоботов

Как ответную реакцию со стороны операторов связи, можно ожидать, что они начнут разрабатывать и предлагать пользователям запрещенных мессенджеров свои аналоги, тем самым освоив данный сегмент рынка.

Тем не менее, технологии не стоят на месте, и вполне возможно эти мессенджеры будут доступны через анонимайзеры и VPN, таким образом вопрос сейчас скорее на стороне государства – каким образом планируется реально ограничить доступ граждан России к таким неблагонадежным мессенджерам и с использованием каких технических средств, а не только запретом на бумаге.

Источник: https://hi-tech.mail.ru/review/konec-anonimnosti-messendzherov-zakonoproekt/

В россии рассматривается законопроект о запрете анонимности в мессенджерах

В среду, 24 мая, в Госдуму РФ был внесен законопроект, запрещающий платформам для обмена сообщениями работать с неидентифицированными (то есть, анонимными) пользователями. В случае несоблюдения закона доступ к мессенджеру на территории РФ будет заблокирован.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Google+

Один из авторов документа, депутат Госдумы РФ от фракции «Справедливая Россия» Олег Николаев выделил целый ряд причин, по которым необходимо принять такой закон.

Прежде всего, документ выделяет мессенджеры в отдельный, подлежащий регулированию сегмент. В настоящее время работа платформ для обмена сообщениями не регулируется, что приводит к циркуляции незаконного контента и запрещенной информации.

ПО ТЕМЕ: Как узнать по звуку, от кого пришло сообщение Viber на iPhone.

По причине отсутствия соответствующего регулирования мессенджеры часто используются при подготовке терактов. Запретить мессенджеры означало бы лишить миллионы законопослушных граждан возможности общаться между собой, поэтому необходимы нормы, недопускающие использования приложения для общения в незаконных целях.

Законопроект также призван обеспечить сотрудничество между представителями сегмента и государством. Документ предоставит мессенджерам возможность надлежащим образом зарегистрироваться. Кроме того, одной из целей закона является контроль над тем, чтобы пользователями платформ были реальные люди, а не боты.

Еще одной важной задачей документа является донесение до общественности официальной информации от правительства и предупреждение людей в случае угрожающей им опасности.

Как упоминалось выше, законопроект запрещает работать с пользователями, не прошедшими идентификацию в установленном порядке. Что означает «идентификация в установленном порядке»? Согласно документу, мессенджеры будут обязаны регистрироваться в Роскомнадзоре, а пользователи будут идентифицироваться, как купившие SIM-карту абоненты.

ПО ТЕМЕ: Как скрыть (запаролить) переписку с любым человеком в Viber на iPhone.

В случае невыполнения требований закона ресурс будет заблокирован по той же схеме, по которой в настоящее время блокируются сайты с нелегальным контентом. Если заблокированный мессенджер выполнит требования, блокировка будет снята.

Как пояснил Николаев, целью законопроекта не является предоставление правительству возможности читать чужую переписку. Главная задача – пресечь распространение незаконной информации.

В настоящее время документ еще полностью не готов и будет дорабатываться с учетом пожеланий представителей сегмента. Законопроект должен рассматриваться депутатами в нескольких чтениях и может быть принят до июля текущего года.

Источник: http://alltech.uz/v-rossii-rassmatrivaetsya-zakonoproe/

Госдума рассматривает законопроект о запрете анонимности в месенджерах

24 мая в Госдуму РФ был внесён законопроект, который призван регулировать работу мессенджеров и контролировать идентификацию пользователей. Разберём подробно, как этот это должно работать.

Владельцев мессенджеров обяжут идентифицировать своих пользователей. То есть сделать так, чтобы государство всегда могло бы понять, кто именно стоит за тем или иным ником в мессенджере. Если владельцы откажутся, власти будут их штрафовать и блокировать.

Кроме того, законопроект обязывает мессенджеры ограничивать рассылку сообщений по требованию органа исполнительной власти (какого именно, пока не известно).

Довольно просто. Например, мессенджер может заставить вас указать номер своего мобильного и подтвердить, что это именно ваш номер (скажем, с помощью одноразового кода, который отправят вам в СМС). У сотового оператора есть ваши паспортные данные, так что по номеру телефона власти могут понять, кто его владелец. Подробный порядок идентификации определит правительство.

А если я купил сим-карту с рук или пользуюсь телефоном друга?

Не известно, что будет в таких случаях, но можно утверждать две вещи. Во-первых, власти борются с незаконной продажей сим-карт и вполне законными лазейками, позволяющими сохранить анонимность.

Во-вторых, «пакет Яровой» позволяет отключить человека от услуг связи по запросу правоохранительных органов, если выяснится, что он пользуется чужой сим-картой.

Словом, государство последовательно стремится к тому, чтобы все пользовались своими сим-картами, приобретенными по паспорту.

А что делать иностранцам? у них же нет российских сим-карт!

Неизвестно. Во всяком случае, по тексту законопроекта совершенно неясно, что будет с владельцами иностранных сим-карт, которые пользуются мессенджерами из списка организаторов распространения информации. Возможно, этот момент как-то уточнят в дальнейшем.

И что, пользователям whatsapp и телеграма придется раскрыть властям свои паспортные данные?

Возможно, и нет. Дело в том, что все предлагаемые нормы касаются только тех мессенджеров, которые зарегистрированы в России как организаторы распространения информации. Ни телеграма, ни WhatsApp в этом списке нет.

При желании власти могут принуждать владельцев мессенджеров войти в этот список, угрожая блокировками.

Так было, например, с китайским мессенджером WeChat, который согласился зарегистрироваться как организатор распространения информации после того, как его заблокировали.

И что, телеграм заблокируют?

Мы не знаем. Технически это возможно. Кстати, в новом законопроекте есть еще одна важная норма — она обязывает владельцев мессенджеров самим предоставлять властям техническую информацию, которая позволяет их заблокировать.

А если мессенджеры зарегистрируются, но откажутся выполнять требования и раскрывать своих пользователей?

Тогда их будут штрафовать. Сумма штрафа для компаний — до миллиона рублей.

А что за ограничение рассылки сообщений?

Это тоже очень примечательная норма.

Мессенджеры обяжут «ограничивать по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти (о каком ведомстве речь, пока неизвестно) рассылку массовых электронных сообщений, а также передачу электронных сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации». Пока не очень ясно, как это будет работать. Но нынешняя размытая формулировка позволяет властям в случае необходимости препятствовать обмену сообщениями на определенные темы — например, о координации протестных акций.

Зачем нужен этот законопроект?

Для того чтобы государству было проще контролировать граждан и владельцев мессенджеров. Если тот или иной сервис соглашается войти в список организаторов распространения информации, он сразу берет на себя много разных обязательств.

В частности, устанавливать на своих узлах связи оборудование, позволяющее спецслужбам читать переписку. Кроме того, у государства появляется мощный способ давления на мессенджеры — угроза блокировкой. И еще: появление такого законопроекта может быть выгодно сотовым операторам, которые конкурируют с мессенджерами.

По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, благодаря документу операторы «выстроят с мессенджерами товарно-денежные отношения и, таким образом, они [мессенджеры] опосредованно тоже внесут лепту в российскую экономику».

По словам одного из авторов законопроекта депутата Александра Ющенко, идею документа предложили в Медиакоммуникационном союзе. В эту организацию входят в том числе сотовые операторы.

Читайте также:  Трезвый взгляд на недостатки macbook pro 2016. может не все так плохо? - все про apple устройства

Законопроект примут?

Вероятно, примут. Во-первых, идея законопроекта вполне отвечает «Стратегии развития информационного общества», подписанной Путиным в мае 2017 года (в стратегии много внимания уделено борьбе с анонимностью в интернете). Во-вторых, документ внесли представители сразу трех думских фракций (в том числе «Единой России»), что говорит о его хороших перспективах.

По материалам meduza.io

Источник: https://dzagi.site/articles/_/allnews/news/zakonoproekt-o-zaprete-anonimnosti

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Член комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр ЮщенкоФото: Сергей Бобылев/ТАСС

В Госдуму внесен законопроект, который запрещает операторам мессенджеров работать с пользователями, не идентифицированными в установленном порядке, и ограничивает массовую рассылку, которая содержит информацию, нарушающую законодательство РФ. Законопроект внесли депутаты от фракций «Единая Россия» и КПРФ, а также член комитета Госдумы по экономической политике Олег Николаев («Справедливая Россия»).

«Законопроект определяет понятие организатора обмена мгновенными сообщениями и возлагает на данного субъекта обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети Интернет, которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации», — уточняется в пояснительной записке.

Законопроект вводит понятие «мессенджер», а также прописывает обязанности для подобных сервисов. Он распространяется только на мессенджеры, которые зарегистрированы в Роскомнадзоре как организаторы распространения информации (ОРИ). Установление личности пользователя предлагается проводить по номеру сотового телефона по соглашению с операторами связи.

ОРИ также обязан ограничивать рассылку и передачу сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ. Такой, в частности, может считаться призыв к участию в несанкционированных уличных акциях протеста, сообщил Интерфаксу один из авторов проекта.

Отказ от выполнения указанных требований может привести к блокировке мессенджера.

Депутаты также внесли отдельный законопроект о штрафах за неисполнение мессенджерами новых ограничений, которые составляют до 1 млн рублей. Закон в случае принятия должен будет вступить в силу с 1 января 2018 года.

При этом в документе прописывается, что ОРИ до 1 января 2018 года обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона.

11 мая стало известно, что американский видеохостинг Vimeo, шведский браузер Opera Software AS и китайский мессенджер WeChat представили сведения, необходимые для внесения в реестр ОРИ, и ограничения были сняты. Ранее в реестр запрещенных сайтов были внесены мессенджеры BlackBerry, Line, Imo.im, чат Vchat, а также онлайн-рация Zello. Все они отказались сотрудничать с РКН или не ответили на запрос ведомства.

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2017/05/24/V_Gosdumu_vnesli_zakonopr/

Чиновники: принятый Госдумой законопроект о запрете анонимности в мессенджерах защищает интересы граждан и бизнеса

Фото: Антон Вергун/ТАСС

Как и ожидалось, законопроект о регулировании работы мессенджеров, внесенный на рассмотрение депутатами Госдумы, прошел первое чтение. Документ был поддержан 356 депутатами, двое высказались против, а один — воздержался.

Законопроект, предусматривающий поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обязывает организаторов обмена мгновенными сообщениями разрешать передачу сообщений только идентифицированными в соответствии с законодательством пользователями.

Для этого предлагается присваивать абонентам идентификационные номера на основании договоров, которые мессенджеры после вступления законопроекта в силу будут заключать с операторами связи.

Чиновники считают, что принятие законопроекта позволит защищать интересы как граждан, так и бизнеса.

«Поскольку на сегодняшний день объем передаваемой информации посредством мессенджеров уже превысил объем информации, передаваемый традиционными операторами связи, а также в связи с тем, что владельцы не предложили каких-либо мер регулирования своей деятельности самостоятельно, было решено поддержать данный законопроект», — заявил глава комитета по информполитике Леонид Левин.

По словам одного из авторов законопроекта депутата Марины Мукабеновой вносимые документом поправки в существующее законодательство станут надежным механизмом защиты от распространения противозаконной информации. «Это и экстремистский контент, и реклама наркотических средств, информация, угрожающая здоровью детей, и даже детская порнография. Все это только подчеркивает необходимость законодательно предусмотреть возможность пресечения противоправной информации», — пояснила Мукабенова.

Законопроект, в числе прочих нововведений, предоставляет возможность пользователю отказаться от получения сообщений от других пользователей, а также позволяет органам госвласти рассылать электронные сообщения абонентам мессенджеров в случае такой необходимости.

Стоит отметить, что поправки в законодательство о связи также вводят и запрет на анонимные сим-карты.

«В данном случае речь может идти о мерах предупреждения использования телефонной связи с использованием анонимных сим-карт в целях совершения терактов и иных противоправных действий», — пояснил проректор Российского государственного социального университета по инновациям социальной сферы Виктор Калинин.

Поддержал соответствующие изменения и Игорь Ашманов, глава компании «Ашманов и партнеры». По его мнению, запрет на анонимные карты позволит избавиться от проблемы выманивания денег по телефону, когда злоумышленники под видом родственников человека, которому звонят, просят под тем либо иным предлогом деньги.

Законопроект вводит новое понятие «идентификационный модуль». Это электронный носитель информации, который устанавливается в пользовательское оборудование. С его помощью и планируется идентифицировать абонентов.

Закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года.

Источник: http://www.pvsm.ru/anonimnost-v-seti/257932

Законопроект о запрете анонимности пользователей мессенджеров внесён в Госдуму

Депутатами М.А.Мукабеновой («Единая Россия»), О.А.Николаевым («Справедливая Россия») и А.А.Ющенко (КПРФ) в Госдуму внесён репрессивный и регрессивный законопроект, регулирующий работу мессенджеров. Формально авторами документа обозначены вышеназванные депутаты, однако он почти один-в-один повторяет законопроект, разработанный Медиа-коммуникационным союзом (МКС) в августе прошлого года.

Изначально законопроект МКС был направлен на регулирование деятельности онлайн-кинотеатров и мессенджеров, затем он был разделён на две части.

Первую, касающуюся онлайн-кинотеатров в качестве законопроекта «Об аудиовизуальных сервисах», внесли депутаты Андрей Луговой (ЛДПР) и Шамсаил Саралиев («Единая Россия») прошлой осенью.

Закон был принят парламентариями в апреле этого года, затем ободрен Совфедом и подписан Президентом России Путиным в мае этого года с внесённой в него уже почти перед окончательными принятием Госдумой коррупционной составляющей в виде обязательства аудиовизуальным сервисам устанавливать у себя на сайте счётчики обращений, рынок которых связан с компанией LiveInternet, принадлежащей советнику Президента РФ Герману Клименко. В целом, напомним, никаких плюсов для отрасли данный закон не несёт, из-за чего был подвергнут критике экспертов, а также отраслевиков.

Призванный регулировать деятельность интернет-мессенджеров законопроект также ни у кого, кроме лоббистов в МКС и у властей, изначально восторга не вызвал.

Например, требование обязательного заключения контрактов между владельцем сервиса и оператором может оказаться не только невыполнимым (западные мессенджеры его, скорее всего, попросту проигнорируют), но и, по мнению технического директора Mail.Ru Group Владимира Габриеляна, может привести к шантажу со стороны операторов.

А требование ограничивать распространение в мессенджерах запрещенной информации противоречит Конституции, поскольку оно обязывает владельца OTT-сервиса просматривать всю переписку пользователей без решения суда.

Согласно внесённому в Госдуму депутатами Мукабеновой, Николаевым и Ющенко законопроекту, установление личности пользователя предлагается проводить по номеру сотового телефона по соглашению с операторами связи.

Помимо ограничения «анонимности» в мессенджерах, законопроект обязывает их администраторов подчиняться требованием Роскомнадзора и ограничивать «массовую рассылку» материалов, которые нарушают российское законодательство:

«Организатор распространения информации в сети «Интернет», обеспечивающий предоставление информационно-коммуникационных сервисов обмена мгновенными сообщениями (далее — организатор обмена мгновенными сообщениями), обязан: 1) обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети «Интернет», которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Идентификация пользователей сети «Интернет» осуществляется оператором связи с использованием абонентского номера, на основании договора об идентификации, заключенного организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи. Типовая форма указанного договора утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; … 4) обеспечивать возможность рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) ограничивать по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти рассылку массовых электронных сообщений, а также передачу электронных сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации».

Отказ от выполнения указанных требований может привести к блокировке мессенджера:

«В случае неисполнения организатором обмена мгновенными сообщениями требований уполномоченного федерального органа исполнительной власти об ограничении рассылки массовых электронных сообщений, ограничении рассылки сообщений не идентифицированных пользователей, ограничении публикации и (или) передачи электронных сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации, доступ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, функционирование которых обеспечивается данным организатором обмена мгновенными сообщениями, до исполнения таких требований ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», незамедлительно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятого на основании вступившего в законную силу решения суда и полученного по системе взаимодействия».

Депутаты также внесли отдельный законопроект о штрафах за неисполнение мессенджерами новых ограничений, которые составляют до миллиона рублей.

Организаторы обмена мгновенными сообщениями до 1 января 2018 года обязаны привести свою деятельность в соответствие с предусмотренными в новом законе требованиями. Настоящий Федеральный закон, указывают авторы документа, вступает в силу также с 1 января 2018 года.

Данный законопроект, по мнению РосКомСвободы, направлен на усиление цензуры в стране, а также слежки за гражданами России.

Кроме того, что он попирает фундаментальные права граждан и нарушает Конституцию РФ, этот документ делает невозможной деятельность мессенджеров на территории нашей страны, ставя им по сути абсурдные требования, которые те не смогут выполнить чисто технически, не говоря уже об сомнительной законности таких требований.

Идёт целенаправленное выдавливание «непокорных» мессенджеров из России, и, видимо, ситуация с Zello, BBM, Imo и Line в контексте происходящих событий является своеобразной «акцией устрашения» для остальных сервисов мгновенного обмена сообщений.

Источник: https://roskomsvoboda.org/28819/

О запрете анонимности в мессенджерах

14 июня Госдума в первом чтении приняла законопроект о запрете анонимности в мессенджерах. За поправки в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» проголосовали 356 депутатов, 2 были против, 1 воздержался.

Законотворческая инициатива предполагает присвоение абонентских номеров пользователям служб обмена сообщениями, в связи с чем операторы мессенджеров должны будут заключать договоры об идентификации. Кроме того, государство обяжет сервисы создать специальную опцию для массовых рассылок сообщений от госорганов.

Читайте также:  Iphone x, iphone 8 / 8 plus продаются значительно хуже, чем iphone 7 и iphone 7 plus годом ранее (график) - все про apple устройства

Также вводится возможность ограничения доступа к мессенджерам на основании решения суда или уполномоченного органа власти.

«Мы просто приводим их (мессенджеров) работу в соответствие с законом. Главная наша цель – обезопасить граждан. Особенно учитывая сегодняшнюю обстановку – в сетях появляются террористические группы, учащаются спам-атаки»,  – пояснила соавтор закона Марина Мукабенова («Единая Россия»).

По мнению депутата, в настоящее время мессенджеры «работают вне правового поля России» («Новая газета»).

«Власти и так могли бы заблокировать все эти ресурсы, – заявил еще один соавтор поправок Олег Николаев («Справедливая Россия»), – но, учитывая их совокупную аудиторию в 80 миллионов человек, есть понимание, что большинство не должно страдать из-за кучки недобросовестных пользователей» («Новая газета»).

В поддержку инициативы выступил глава Роскомнадзора Александр Жаров.

«Учитывая тот уровень террористической угрозы, который сейчас существует в мире, вне зависимости от того, через какие каналы идет коммуникация, если она будет секретная и неконтролируемая, она, очевидно, будет использоваться экстремистами и террористами. Поэтому сам подход к регулированию любых средств коммуникации мессенджеров полностью поддерживаю», – сказал Жаров, подчеркнув, что законопроект не подразумевает контроль за содержанием переписки.

 «Должен фиксироваться сам факт общения гражданина», – указал руководитель  надзорного ведомства (glasnarod.ru).

Мнения экспертов по вопросу регулирования мессенджеров разделились. Так, специалист в области информационной безопасности Александр Власов считает, что при правильном применении вводимые нормы могут быть полезны.

«Предложенный законопроект преследует несколько целей: это не только борьба с терроризмом, но вообще борьба с любыми противоправными проявлениями деятельности в Сети. Поэтому запрет анонимности, конечно, надо поддерживать всеми силами», – призвал он в эфире радио «Комсомольская правда».

«Есть мнения ״за״ и ״против״, но, по моему мнению, никакого ущемления прав простых пользователей здесь нет, а пользы, при правильном применении, такой закон может принести достаточно много», – заявил аналитик.

Инициативу поддерживает и директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ Максим Григорьев.

«Наш Фонд исследования проблем демократии давно и тщательно отслеживает пропаганду таких террористических групп, как ДАИШ* (арабский акроним ИГИЛ – запрещенная в РФ организация). У него основным каналом пропаганды является Интернет, в частности различные мессенджеры. Я встречался с заключенными, арестованными после взрыва в Петербурге. Так вот, они общались через Telegram», – отметил он.

«Исходя из масштабов угроз, законопроекты о запрете анонимной продажи сим-карт и регулировании работы мессенджеров помогут бороться с терроризмом и распространением наркотиков, – уверен Григорьев.

– В Telegram функционируют сотни Telegram-каналов, по которым распространяются детальные инструкции изготовления самодельных взрывных устройств. Аналогичным образом через Viber и Telegram обеспечивается продажа наркотических средств.

Обязательная идентификация пользователя мессенджера по номеру телефона, предлагаемая законопроектом о регулировании мессенджеров, позволит более точно выявить преступника, нежели через трафик, который обязывает хранить пакет антитеррористических законов, также известный как ״пакет Яровой״.

Дело в том, что правоохранительные органы могут проследить трафик с помощью методов, определенных законодательными нормами ״пакета Яровой״, только до той информационной границы, где кончаются компетенции отечественных операторов связи.

Но дальше, если правоохранительные органы другой страны не взаимодействуют с РФ, преступника выявить сложно. Кроме того, мессенджеры используются для рекламы площадок по продаже наркотиков в ״темном״ Интернете и реализации психотропных веществ с помощью тайников-закладок».

«Анонимная покупка сим-карт дает их обладателю определенную неуязвимость при мониторинге телефонного трафика, и именно их используют при совершении преступлений, – указывает член ОП.

– В инструкциях для террористов сказано, что им нужно использовать именно анонимные симки. Присутствие в Сети на условиях анонимности очень часто предполагает занятие противоправной деятельностью.

В реальной жизни конкретному человеку, как правило, выгодно и интересно представлять себя персонально» (fedpress.ru).

В свою очередь ведущий аналитик компании Mobile Research Group Эльдар Муртазин сомневается, что данный закон может чем-то помочь в борьбе с терроризмом.

«Сегодня в Интернете существует множество способов общения, мессенджеры – один из них. Идея регулировать общение в мессенджерах (в частности, идентифицировать пользователя) технически обречена на провал, это зря потраченные деньги», – считает эксперт.

По его словам, злоумышленники «не будут сидеть в мессенджерах и ждать, когда их поймают».

«Исходя из этого, нужно говорить о том, что на сегодняшний день норма регулирования, при которой мессенджеры должны индентифицировать пользователя, излишняя – она не будет работать», – уверен специалист (svpressa.ru).

Против законопроекта выступает Российская ассоциация электронных коммуникаций. С коллегами солидарен директор по технологиям «СИБРУС» Евгений Сидоров.

«Мы полностью разделяем позицию РАЭК, выступившей против данной законодательной инициативы, – заявил эксперт.

– При этом возникает логичный вопрос – планируется ли данный закон быть законом избирательного действия или будет обязательным для всех? 
Очевидно, что требования, указанные в законопроекте, не могут быть и не будут выполнены подавляющим большинством систем в современном Интернете.

Поэтому либо закон будет иметь избирательное действие, либо практически все системы, а это и форумы, и блоги, и онлайн-чаты, и даже внутрикорпоративные системы связи, включая CRM-системы, могут стать запрещенными на территории РФ. По сути, данный законопроект в нынешних формулировках предлагает отключить в России современный Интернет».

«Более того, не стоит забывать про экономические факторы. Данный законопроект может оказать негативное влияние на инвестиционный климат для IT-индустрии.

Во-первых, лишив отечественные компании возможностей для развития и конкуренции на международных рынках, зарубежные пользователи не согласятся проходить процедуры идентификации в соответствии с данным законопроектом.

Во-вторых, затраты, которые должны будут нести сервисы для исполнения требований закона (например, на отправку СМС-подтверждений для идентификации пользователей и обслуживание договоров с операторами связи), могут стать непосильны для развивающихся компаний, особенно в масштабах выхода на международные рынки», – отметил Сидоров (seonews.ru).

«Сомнительной» инициативу Госдумы считает и юрист проекта «РосКомСвобода» Саркис Дарбинян.

«Если не говорить о том, что она действительно нивелирует права граждан на анонимность, она еще и готова создать массу негативных моментов для российского цифрового рынка, – констатирует Дарбинян.

– Во-первых, она ставит российские мессенджеры в заведомо неконкурентное положение по сравнению с иностранными, потому что им придется соблюдать требования закона. А вот популярные зарубежные мессенджеры, которыми пользуются российские юзеры, скорее всего, закон соблюдать не будут.

Я думаю, что в таком случае грядет, несомненно, кара Роскомнадзора в виде блокировки и попытки властей как-то ограничить доступ к указанным мессенджерам».

«К сожалению, Госдума вообще довольно слабо реагирует на мнение отрасли, на мнение сообщества, правозащитников, которые в один голос твердят, что закон вреден для цифровой экономики, для инвестиционной привлекательности Рунета.

И, конечно, он нарушит права и пользователей, и владельцев сервисов. Если закон будет принят, начнутся какие-то меры со стороны Роскомнадзора, попытки заблокировать указанные сервисы и попытки выпилить указанные приложения из App Store и Play Market.

Видимо, инженеры будут придумывать какие-то новые способы и ухищрения вместо того, чтобы обеспечить своим пользователям более комфортное проживание в цифровой среде.

Очевидно, что это как-то изменит вообще архитектуру многих сервисов, чтобы власти не могли их заблокировать и пользователи всегда были онлайн», – предполагает юрист (salt.zone).

Нарушение информационных свобод и симптом «цифрового разоружения» России видит в новом законе интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Уполномоченный опасается, что практика применения поправок приведет к запрету всех мессенджеров в стране.

«Можно сказать, что все это идет в рамках общего тренда по цифровому разоружению нашего общества. Это как у Макиавелли было сказано:״Государство, которое боится своих граждан, разоружает. Государство, которое создано гражданами, вооружает״.

Сегодня у нас идет цифровое разоружение. Вся эта ситуация уже за рамками добра и зла.

Она уже может стать точкой перегиба относительно информационных свобод граждан и возможности получать сервисы, пользоваться ими и быть интегрированными в мировое сообщество», – резюмировал Мариничев (НСН).

Мессенджеры в существующим формате будут актуальны еще три-четыре года, «отмирание» произойдет за счет замкнутости экосистемы. Об этом заявил замглавы Роскомнадзора Олег Иванов в ходе круглого стола, посвященного проблемам регулирования мессенджеров.

«Я бы здесь хотел отметить один момент. По прогнозам аналитиков в сфере телекома, мессенджерам, на самом деле, жить-то три-четыре года максимум. Им на смену идет другая технология — некое подобие браузера со всеми этими функциями», — сказал Иванов.

Он пояснил, что главный недостаток всех мессенджеров — это замкнутая экосистема. По мнению Иванова, если в каком- то мессенджере этот недостаток будет преодолен, то речь пойдет уже о новом механизме, новой услуге и новом информационно-коммуникационном сервисе (tass.ru).

Как сообщает ТАСС, депутаты Госдумы обсудили с директором ФСБ РФ Александром Бортниковым вопросы создания отечественных мессенджеров, рассказал первый зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев.

В частности, одной из тем было создание «своих мессенджеров», сказал депутат. «Думаю, что в этом смысле потребуется изменение законодательства для внедрения в России своих мессенджеров и развития микросхем. Это очень важно», — добавил он.

По мнению Савельева, «кибербезопасность — это действительно сейчас повестка дня номер один, создание своих компьютерных систем и программного обеспечения и создание «железа», самих устройств на базе российских разработок». «Пока сервера находятся у них [за границей], у них в руках и информационное воздействие», — констатировал он.

Председатель думского комитета по информационной политике Леонид Левин после состоявшегося в Госдуме выступления Бортникова по вопросам обеспечения информационной безопасности РФ также сообщил, что депутаты обсудили с главой ФСБ тему хакерских атак в отношении России и необходимость перехода на отечественное программное обеспечение.

Встреча депутатов с главой спецслужбы прошла в закрытом для прессы режиме.

«Сегодня обсуждалось много важных вопросов. Это вопросы критической информационной инфраструктуры, это и атаки так называемых вирусов-вымогателей, это и хакерские атаки на нашу страну, граждан, коммерческие компании, государственные и муниципальные органы власти», — рассказал Левин.

«Обсуждались вопросы программного обеспечения. Мы еще раз констатировали важность перехода на отечественное программное обеспечение», — отметил парламентарий (tass.ru).

Источник: http://pravorf.org/index.php/news/2412-o-zaprete-anonimnosti-v-messendzherakh

Ссылка на основную публикацию